С 18.09.2018г. по  05.10. 2018г. проведена  проверка     правильности установления муниципального задания МБУ ЖКХ « Пудожское», его исполнения и финансовое обеспечение за 2017год и  1 полугодие 2018г.

Установлено:

-Действующие в настоящее время нормативные правовые акты Администрации, регулирующие порядок составления муниципального задания, формирование муниципального задания и его финансовое обеспечение не приведены в соответствие со статьей 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

-В 2017году Администрацией при  формировании муниципального задания не применялись  ведомственные  перечни муниципальных услуг, предусмотренные пунктом  3.1  статьи 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

- В 2018году Администрацией при  формировании муниципального задания не применялись  общероссийские и региональные перечни муниципальных услуг, предусмотренные пунктом  3  статьи 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

- При формировании муниципального задания не выполнено требование п.2 Порядкаформирования муниципального задания, по  формированию муниципального задания  из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги.

-  Администрациейне определена методика расчета показателей выполнения муниципального задании,не утверждены показатели оценки  качества муниципальных услуг  и расчета значений показателей, характеризующих выполнение муниципального задания, которые являются  обязательным содержательным элементом заданий в силу части 1 статьи  69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

- Порядком формирования муниципального заданияне учтены требования, предъявляемые  пунктом 5 статьи  69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

-  Администрацией в 2017-2018г.г. расчет  финансового обеспечения выполнения муниципального задания произведен без учета нормативных затрат  на оказание муниципальных услуг с применением базовых нормативов затрат и корректирующих коэффициентам к ним в нарушении  статьи 69.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

- Администрацией не проведена работа по  включению в региональный перечень услуг и работ и не приняты муниципальные правовые акты, устанавливающие муниципальные работы и услуги в соответствии с пунктом 3 статьи 69Бюджетного кодекса Российской Федерации.

-   В нарушении пункта 31 Порядка определения нормативных затрат  для МБУ     ЖКХ «Пудожское» нормативные затраты  для расчета объема финансового     обеспечения выполнения муниципального задания  Учреждением  не       рассчитаны и Администрацией не утверждены.

- Администрацией  нарушены условия пункта 4.1.3 Соглашения о предоставлении субсидии  МБУ ЖКХ « Пудожское» на выполнение муниципального задания, в части соблюдения графика перечисления субсидии.

- В нарушении пункта 15 Порядка формирования муниципального задания, форма  Соглашения о предоставлении Учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнение муниципального задания, не утверждена

-  Контроль за деятельностью бюджетного учреждения в соответствии с Порядком, утвержденным  Постановлением администрации    от 10.01.2012г №2-П, не осуществлялся.

-  Администрацией в  нарушение статьи 162, пункта 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации в 2017-2018г.г. приняты бюджетные обязательства сверх доведённых в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на общую сумму 2235,0 тыс. рублей.

-   В нарушение пункта 3.5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, пункта  6, пункта 15 Приказа № 86н, учреждением в проверяемом периоде нарушен порядок обеспечения открытости и доступности сведений, содержащихся в документах, а равно как и самих документов, путем размещения на официальном сайте в сети «Интернет», в связи с не размещением или несвоевременным размещением информации.

- За 1 полугодие 2018год  уплачено пени, штрафы за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания в сумме 48,9 тысяч рублей, что не соответствует принципу эффективности, определенному статьей 34 Бюджетного Кодекса РФ.

- Доведенное до Учреждения муниципальное задание в 2017году  не       выполнено, повышение качества и доступности муниципальных услуг      (работ) , оказываемых МБУ ЖКХ « Пудожское» не произошло, повышение        эффективности деятельности учреждения  не достигнуто.       

      По итогам проверки  возбуждено  дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.15.^5-1КоАП РФ, по факту невыполнения  МБУ ЖКХ « Пудожское» муниципального задания.

     Материалы проверки переданы в Прокуратуру Пудожского района  для принятия мер прокурорского реагирования по другим выявленным фактам нарушений.

         С 11 по 25 октября 2018г. проведена проверка обоснованности назначения выплат муниципальным служащим Администрации Пудожского муниципального района  в соответствии со статьей 10,11 Закона республики Карелия № 1107-ЗРК  « О муниципальной службе в Республике Карелия» в 2018году.

Установлено:

1. В нарушение пункта 3статьи 25 Федерального Закона  №25-ФЗ « О муниципальной

 службе в Российской Федерации », муниципальные  правовые акты о включении в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет иных периодов,     в том числе периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего,   Администрацией не разработаны.

1.  Комиссия по  делам муниципальной службы  органов местного

самоуправления  Пудожского муниципального района,полномочиями по принятию  решения о включении в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет иных периодов,     в том числе периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией муниципального служащего,  не наделена.

    3. Изменения в «Положение о размерах, порядке назначения и выплаты единовременного поощрения лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в Администрации Пудожского муниципального  района» при внесении изменений в  статью 10 Закона Республики Карелия от 24.07.2007г №1107-ЗРК « О муниципальной службе в Республике Карелия и статью 37.1 Устава  Пудожского муниципального района, изменения не вносились.

      4.       Исходя из положений законодательства  Российской Федерации  ,Республики Карелия « О муниципальной службе» ,нормативных правовых актов Совета Пудожского муниципального района и правовых актов Администрации Пудожского муниципального района, установлены факты неправомерных выплат  доплаты к страховой пенсии и единовременного поощрения  за время работы в органах местного самоуправления.

      5. Администрацией Пудожского муниципального района  не используется система внутреннего контроля в качестве резерва для снижения выявляемых  нарушений в ходе контрольных мероприятий, проводимых органами внешнего муниципального финансового контроля. Отсутствие внутреннего контроля  над  расходованием бюджетных средств, привело нарушению действующего законодательства и неправомерному расходованию бюджетных средств.